Izdavanje novih ličnih dokumenata građana koji će biti bazirani na tehnologiji višeprimenjivih „smart” kartica planirano je za sledeću godinu. Kako predviđaju u MUP-u Srbije, priprema praznih elektronskih dokumenata treba da počne do kraja ove godine, a izdavanje novih počeće od početka sledeće godine.
Nova dokumenta biće urađena po svim važećim međunarodnim standardima i zahtevima, što je jedan od tehnoloških preduslova za belu šengensku listu i uključenje u Evropsku uniju. Lične karte, vozačke, saobraćajne i dozvole za nošenje oružja biće u obliku kartice sa čipom i na njima će biti smešteni svi neophodni lični podaci. Na ovaj način omogućava se primena potrebne zaštite dokumenta.
Proces zamene postojećih za nove identifikacione dokumente vezan je za budući informacioni sistem čiji je deo već instaliran. Tek po završetku tog informacionog sistema, biće izvodljiva zamena postojećih dokumenata novim.
Otisci prstiju
Nov informacioni sistem urađen je na veoma savremen i funkcionalan način. On, između ostalog, obuhvata sistem za nabavljanje biometrijskih podataka lica (otisci prstiju, fotografije), arhiviranje, kao i mogućnost pretraživanja po tim podacima, kažu u MUP-u Srbije.
Reč je o sistemu koji je proizvela „Motorola” i njene kompanije. Sistem je u fazi testiranja a biće instaliran u prostorijama MUP-a na celoj teritoriji republike (1.200 radnih stanica), sa mogućnošću pristupa centralnoj nacionalnoj bazi podataka.
Zamena postojećih dokumenata obaviće se postepeno, u skladu sa rokom važenja postojećih ličnih dokumenta. Građani koji do sada nisu imali nijednu ličnu ispravu, odmah će dobiti dokumenta na novim „smart” karticama.
Nova dokumenta će manje plaćati, a proces izdavanja će biti mnogo jednostavniji i brži (najviše 10 minuta). Naime, neće biti potrebno da građanin donosi svoje fotografije, imaće mogućnost da proveri sve podatke koji se unose u dokument i neće biti prljanja ruku prilikom uzimanja otisaka prstiju. Građanin će samo jednom doći da zatraži dokument koji će mu u roku od 72 sata biti dostavljen na adresu koju on odredi. Jednom uzeta fotografija, potpis i otisak prstiju biće korišćeni i za druga dokumenta koja građanin zatraži.
S druge strane, u oblasti borbe protiv kriminala, digitalizovanjem biometrijskih podataka građana (otisci prstiju i dlanova, fotografije, potpis) i obezbeđenjem njihovog poređenja i prenosa, biće omogućena efikasnija i tačnija istraga i kontrola osoba. Policija će brže dolaziti do „vlasnika” pronađenih tragova.
Primenom savremenih softvera za istrage trebalo bi još više da se podigne efikasnost rasvetljavanja najtežih krivičnih dela. Važna uloga savremenih informaciono-telekomunikacionih sistema je obezbeđenje informacija i analiza koje služe rukovodstvu za donošenje strateških odluka i pravaca preventivnog delovanja.
Viši stepen bezbednosti
Ovako projektovan sistem je jedan od najsavremenijih na međunarodnom nivou i omogućava ispunjenje tehnoloških uslova procesa integracija, pridruživanja i harmonizacije sa međunarodnom zajednicom. Praksa drugih zemalja govori da praktično sve zemlje danas direktno podržavaju i realizuju nova rešenja ličnih dokumenata, radi ispunjenja svojih međunarodnih obaveza.
Osnovni razlozi za uvođenje elektronskih ličnih dokumenata širom sveta su pouzdana identifikacija građana, sprečavanje falsifikovanja i zloupotreba, mašinska čitljivost podataka na dokumentu, pružanje novih servisa građanima, veća efikasnost državne administracije i povećanje ukupnog nivoa bezbednosti u društvu.
Učestali teroristički napadi širom sveta stavljaju u prvi plan sigurnost građana, pa je i to jedan od razloga za podizanje bezbednosnog nivoa na graničnim prelazima, aerodromima i objektima od posebnog značaja, kažu u policiji.
Nekoliko zemalja već primenjuje elektronski nacionalni ID dokumenat, dok je u drugim zemljama ovaj projekat u toku. Posebno daleko u razvoju ove tehnologije otišli su Belgija, Estonija, Finska, Italija, Austrija, Makao, Malezija, Izrael, Kanada, Velika Britanija i delimično SAD.
Dušan Telesković
Uvođenje ličnih karata sa čipom u kojem će biti zapisani svi bitni podaci svakog pojedinca jeste tehnološki napredak, ali se „čipovanjem” građana nameću i delikatna pitanja, kao što je zaštita podataka u novim tehnološkim uslovima. Lične podatke u Srbiji i danas je teško sačuvati, bez obzira na to da li se oni zloupotrebljavaju u političke svrhe, ili se koriste za marketinške kampanje. Tako je uoči referenduma u Crnoj Gori u jednom dnevnom listu objavljen policijski karton za ličnu kartu jednog političara, a slanje formulara za sumnjive igre na sreću na ličnu adresu više nikoga ne iznenađuje.
– Verujem da će novi sistem elektronskih karata imati neophodne sisteme zaštite, kao i da Srbija ima ozbiljan interes da ga uvede u upotrebu. S druge strane, kod nas se i dalje ne znaju granice privatnosti, u vezi s tim pitanjem vlada normativni haos koji se može prevazići samo usvajanjem zakona o zaštiti privatnosti. U svakom slučaju, najavljeni proces uvođenja savremenih tehničkih rešenja, kao što su elektronske lične karte, mora se efikasno kontrolisati – kaže Rodoljub Šabić, poverenik za informacije od javnog značaja.
A dok se ne utvrde granice privatnosti, dešavaće se da se bez odobrenja građana u raznim imenicima objavljuju njihove adrese i telefonski brojevi. Preko biračkih spiskova objavljenih na Internetu može se doći i do jedinstvenog matičnog broja svakog birača. Svi ovi podaci mogu se zloupotrebiti.
– Ubeđen sam da će uvođenje elektronskih karata omogućiti veće kršenje ljudskih prava, biće to prava „deprivatizacija” građana. Opravdanja da se tako lakše kontrolišu kriminal i terorizam ne stoje, te podatke uvek je zloupotrebljavala vlast, posebno kada su u pitanju birački spiskovi. Kao što su već usavršili metode zloupotreba platnih kartica, kriminalci će tako razviti i metode zloupotreba novih elektronskih ličnih karata – smatra advokat Goran Petronijević.
Po njegovom mišljenju, to više neće biti samo efikasno utvrđivanje identiteta, već i kontrola kretanja svakog građanina.
– Ako je moguće pratiti kretanje svakog vlasnika mobilnog telefona pomoću kartice koja se nalazi u njemu, zašto to ne bi bilo moguće i preko lične karte sa čipom? Svaki savestan građanin nosiće ličnu kartu sa sobom, što znači da bi se moglo znati i gde se nalazi. Uostalom, danas postoji kvalitetna štamparska tehnologija sa raznim merama protiv falsifikovanja, što je neuporedivo jevtinije od preskupog elektronskog sistema – kaže Petronijević koji je ubeđen da će od novog sistema biti veća opasnost po ugrožavanje ljudskih prava, nego nekakva bezbednosna korist.
Pada u oči da neke najrazvijenije zemlje, kao što je na primer Velika Britanija, koja je suočena sa velikom opasnošću od terorizma, nemaju lične karte, dok Srbija namerava da prednjači sa tehničkim novotarijama. Kada se uvode neka nova zakonska rešenja, uobičajeno je da se napravi analiza iskustava drugih država. Tako je, na primer, bilo kada je MUP Srbije svojevremeno predlagao izmene Zakona o oružju i municiji koje su kasnije i usvojene. Najmerodavniji za istraživanja tog tipa su eksperti Instituta za uporedno pravo koji, kako se saznaje, nisu konsultovani prilikom izrade predloga novog zakona o ličnim kartama.
M. Galović